Après plusieurs années de prudence renforcée, la Réserve fédérale américaine change de cap vis-à-vis des activités crypto des banques. L’institution met fin à son programme de surveillance spécifique. Elle juge que les risques liés aux actifs numériques sont désormais mieux compris et gérables dans le cadre classique de supervision. Ouvrant la voie aux banques pour réintégrer les actifs numériques sous des règles simplifiées et libérant l’innovation fintech à l’échelle nationale.
Le Conseil de la Réserve Fédérale des États-Unis a annoncé le 15 août dernier qu’il mettra fin à son Programme de supervision des activités novatrices et réintégrera la supervision des activités bancaires liées aux cryptos et aux fintechs dans ses procédures de surveillance standard. Dans une déclaration publique, le Conseil a confirmé : « Le Conseil de la Réserve Fédérale a annoncé vendredi qu’il mettra fin à son programme de supervision des activités novatrices et reviendra à la surveillance des activités novatrices des banques par le processus de supervision normal. »
Le document précise : « Depuis que le Conseil a lancé son programme pour superviser certaines activités cryptos et fintechs dans les banques, le Conseil a renforcé sa compréhension de ces activités, des risques liés, et des pratiques de gestion des risques des banques. En conséquence, le Conseil intègre cette connaissance et la supervision de ces activités dans le processus de supervision standard et annule sa lettre de surveillance de 2023 créant le programme. », détaille l’annonce.
Initialement lancé sous la lettre de surveillance SR 23-7 en août 2023, le programme était conçu pour surveiller les pratiques bancaires novatrices, y compris la garde crypto, l’émission de stablecoins, les actifs tokenisés, et les partenariats basés sur des API avec des non-banques.
De plus, Il fournissait un cadre basé sur le risque qui renforçait la surveillance de l’innovation financière, ce qui avait auparavant soulevé des préoccupations quant à la suffisance des outils de supervision existants. En réintégrant cette supervision dans sa structure de supervision régulière, la Fed entend rationaliser les opérations sans compromettre sa compréhension actualisée des risques uniques posés par les activités liées aux actifs numériques.
La mesure a suscité des éloges immédiats de la part des législateurs et des défenseurs des actifs numériques. La sénatrice américaine Cynthia Lummis a déclaré sur la plateforme de médias sociaux X : « Grande victoire pour mettre fin à l’Opération Chokepoint 2.0. La Fed a annoncé qu’elle met fin à la supervision ciblée des activités bancaires des actifs numériques. Il reste encore du travail à faire, mais c’est un véritable progrès vers une égalité des chances pour les cryptos. »
Le Comité des Services Financiers de la Chambre a également soutenu la décision, postant : « Le Comité applaudit la décision de la Fed de mettre fin à son programme de supervision des activités novatrices. Lors du dernier Congrès, le Comité a envoyé une lettre à la Fed exprimant des préoccupations concernant ce programme et l’impact qu’il aurait sur la participation des banques dans l’écosystème des actifs numériques. L’action de la Fed favorisera l’objectif de l’administration Trump d’intégrer les actifs numériques dans le cadre réglementaire prudentiel et de favoriser un écosystème d’actifs numériques dynamique pour tous les participants. »
Bien que certains experts réglementaires avertissent que cela pourrait diluer les protections à mesure que l’adoption des fintechs s’accélère, les partisans des actifs numériques soutiennent qu’un traitement unifié sous une supervision standard est essentiel pour favoriser la croissance et la parité réglementaire.
