Le secteur des cryptomonnaies continue de se développer au sein de la Fédération de Russie. Le pays de Vladimir Poutine est notamment devenu un champion du minage de bitcoins. Mais, le trading et l’utilisation des cryptos ne sont actuellement légalisés que pour un petit nombre d’acteurs en Russie. Toutefois, cela pourrait évoluer positivement dans les mois à venir, avec une nouvelle loi qui permettrait à tous, y compris aux particuliers, d’investir et d’échanger des actifs numériques.
Selon un récent article de la Gazette Parlementaire de Russie, le chef du Comité des marchés financiers de la Douma d’État, Anatoly Aksakov, a déclaré qu’un cadre législatif complet sur les cryptomonnaies serait bientôt prêt, et pourrait être soumis à un vote « d’ici la fin du mois de juin 2026 ».
Cette loi, selon l’article, permettrait aux investisseurs institutionnels et particuliers qualifiés et non-qualifiésd’acheter des crypto-actifs. Elle inclurait également une réglementation pour les plateformes d’échange de cryptomonnaies, qui opèrent actuellement dans une zone grise, en marge de la légalité.
Si les législateurs russes approuvent ce projet de loi encadrant les cryptos pour tous d’ici juin prochain, et après sa ratification par le président Vladimir Poutine, ce texte pourrait entrer en vigueur le 1er juillet 2027 selon Anatoly Aksakov.
Dans le cas des particuliers, il y aura toutefois d’importantes limites en l’état du texte actuel. Ces derniers ne pourront échanger que les cryptomonnaies « les plus liquides », ce qui devrait les limiter à Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) et à quelques altcoins majeurs comme Solana (SOL) ou XRP.
De même, les investisseurs individuels seront limités à 300 000 roubles d’investissement annuel maximal, un peu moins de 4 000 dollars, par exchange.
Du côté des investisseurs qualifiés, le champ d’action sera bien plus grand, mais les cryptomonnaies dites « anonymes », comme Zcash (ZEC), Monero (XRM) et Dash (DASH), leur resteront tout de même inaccessibles : « La Banque centrale va probablement dresser une liste des 5 ou 10 cryptomonnaies les plus échangées sur les principales crypto-bourses. Parmi celles-ci figureront certainement le BTC et l’ETH. Elle pourrait également ajouter le SOL ou le TON, compte tenu de leur popularité dans notre pays. Les autres ne seront accessibles qu’aux investisseurs qualifiés. (…) [Toutefois, même pour ces derniers,] la Banque centrale stipule explicitement que vous ne pouvez pas acheter de cryptos qui dissimulent leurs destinataires. Par exemple, Monero (XMR), Zcash (ZEC) et Dash. (…) De tels actifs ne passeront pas les contrôles AML (anti-blanchiment d’argent). », Alexandra Fedotova, avocate chez White Stone citée par la Gazette Parlementaire russe
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Les législations sur les cryptomonnaies avancent petit à petit en Russie, mais elles vont toutes dans le sens de la légalisation de cette nouvelle classe d’actifs, et des activités qui les entourent.
Après l’encadrement du minage de Bitcoin en 2024, ce sont donc les plateformes d’échanges qui devraient avoir un cadre légal officiel, et une obligation de licence qui l’accompagnera pour mieux exercer dans le pays.
